關于立即開展全市廠房施工安全生產大排查的通知
各縣（市）區、開發區住房和城鄉建設局（建設發展局、建管中心），各有關單位：
近年來，我市廠房施工安全生產事故多發，2022年度廠房工程事故數量占全市房建市政工程類事故33.3%，暴露出個別工程建設主體管理無序、安全意識淡薄等問題。2023年4月2日，黃山市屯溪區發生一起在建廠房墻體坍塌事故，造成2人死亡，3人受傷。事故發生后，省委、省政府領導作出批示，要求舉一反三，對建筑工地進行大排查，加強廠房建設安全監管，依法嚴肅追責問責。
為貫徹落實省領導批示要求，深刻吸取事故教訓，防范安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，經研究，決定立即開展全市廠房施工安全生產大排查。現將有關事項通知如下：
一、排查范圍
全市范圍內在建廠房（包括倉庫、構筑物等）。
二、時間安排
即日起至6月底。
（一）企業自查（5月中旬前）。全市廠房工程建設各方責任主體立即全面開展施工現場安全自查自糾，對檢查發現的問題立行立改，消除安全隱患；并建立長效機制，規范施工作業。
（二）縣級檢查（6月底前）。各縣（市）區、開發區建設主管部門對本地區所有在建廠房工程進行全覆蓋檢查，對發現的違法違規問題依法依規嚴肅查處到位；未及時整改的抄告轄區安委辦。
（三）縣區互查（5-6月）。根據我局統一安排，各縣（市）區、開發區建設主管部門安排骨干力量，開展不少于1次縣區互查，被查縣區配合提供廠房類項目清單并做好督促整改；互查報告6月底前報至我局。
（四）市級督查（6月底前）。我市結合暗訪督查、綜合檢查等行動適時開展督查，重大活動、節假日期間加大督查頻次，督查采取“四不兩直”方式進行。
三、主要排查內容
（一）市場行為方面
1.建設工程施工許可手續辦理情況；
2.是否存在違法發包、轉包、掛靠、人員“掛證”等情況；
3.是否存在壓縮合理工期情況；
4.工程款、農民工工資支付情況；
5.工程勘察、設計、施工圖審查等是否存在違法違規行為情況；
6.是否納入建筑工人實名制平臺管理，信息數據是否上傳市、省平臺。
（二）安全生產方面
1.工程建設各方責任主體安全生產責任落實情況；
2.關鍵崗位人員在崗履責情況；
3.施工現場危大工程管理情況；
4.鋼結構施工、墻體砌筑作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、圍墻施工安全措施落實情況；
5.施工現場消防安全管理情況。
四、有關要求
（一）高度重視。各有關單位要堅持人民至上、生命至上，統籌安全和發展，高度重視廠房施工安全的重要性，深刻吸取事故教訓，以“逐企業、逐項目、逐設備”標準，對在建廠房工程開展全覆蓋精準排查，建立排查臺賬，切實消除安全隱患。
（二）強化督查。各縣（市）區、開發區建設主管部門要強化監督檢查，健全分類分級差異化執法機制，突出重點行業領域和重點地區，對自查工作開展不到位、隱患整改不力、現場存在違法違規行為的責任單位及責任人依法依規從嚴處理。同時，在開展大排查過程中，要力戒形式主義、官僚主義，避免增加基層負擔。
（三）舉一反三。各縣（市）區、開發區要落實“隱患就是事故”理念，全面加強所有在建房屋市政工程安全風險管控，建立房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險情臺賬，按調查程序查明原因，依法依規處理責任企業和人員。
各縣（市）區、開發區建設主管部門于每月4日前將本地廠房大排查臺賬（見附件）、7月3日前將本地工作總結報送至我局。
附件：
1.縣區互查分組安排
2.縣區互查檢查表
3.全市廠房施工安全生產大排查臺賬
2023年4月19日
